菲律宾现任总统马科斯上台以来,中菲关系逐渐恶化,在南海的摩擦与冲突也越来越多,并最终在6月17日达到高潮,中国海警对菲律宾相关船只进行了警告拦阻、登临检查、强制驱离等管制措施,致使菲方7人受伤,1人断指。按理说,发生了这么严重的事件,菲律宾政府应该上蹿下跳才对,两国关系也会进一步下滑。但事情的发展却颇有戏剧性,6月25日,菲律宾参议院对外关系委员会举行听证会,就美国军方在新冠疫情期间假冒菲律宾人员抹黑中国疫苗和抗疫物资一事展开调查。对此,中国驻菲律宾大使馆表示欢迎。
不仅如此,菲律宾政府其他高层人士也进行了出人意料的表态。6月25日,菲律宾外交部长马纳罗公开表示,菲律宾希望与中国在南海问题上进行对话,以解决分歧。中菲两国没有发生海上摩擦时,菲律宾频繁在南海挑衅,但当中国海警登船检查、收缴菲律宾军人枪支之后,菲律宾方面的态度却突然温顺了下来。实际上,6月17日的冲突发生之后,菲律宾政府就力图低调处理。
冲突爆发之后,菲律宾政府在官方通告中只提到了中菲两国在仁爱礁附近发生摩擦,但刻意省去了中国海警登船、缴获菲律宾枪支等事实。6月21日,菲律宾文官长贝萨明公开表示,没有将这次事件归结为武装袭击,甚至还表示,菲律宾海军与中国海警的这次冲突,可能是一场误会或者意外。在冲突发生之前,菲律宾政府高层人士动不动就搬出来《美菲共同防御条约》,但在冲突发生之后,却竭力与这个条约保持距离。
先是淡化处理冲突事件,随后又通过多渠道发声,希望与中国保持沟通与合作,甚至还跟中国站在一起,反击美国在菲律宾进行的反华行为,菲律宾的态度看上去似乎匪夷所思,但实际上却有其合理性。最根本的原因是,这次事件让菲律宾认识到,中国在南海真的敢下重手,而不再是简单的口头抗议或者远远地用水炮进行驱赶。在察觉到中国的决心与意志之后,菲律宾方面自然要考虑到自身的实力问题。前总统杜特尔特就多次表示,在南海与中国冲突,菲律宾没有任何胜算,两国力量差距实在太大。
菲时任总统杜特尔特到机场迎接首批中国新冠疫苗
更重要的是,美国的态度让菲律宾大失所望。冲突发生时,4艘055大型驱逐舰云集南海,美国对此毫无办法;冲突发生后,美国除了对中国的口头抗议之外,拿不出任何反制中国的手段,这下菲律宾人终于明白了什么是“帝国主义都是纸老虎”。
但菲律宾国内仍然有强大的亲美反华势力,菲律宾国防部长特奥多罗近日表示,菲律宾决定不再提前公布对仁爱礁的补给活动。这样的态度证明,菲律宾方面仍然不会放弃对仁爱礁的骚扰,两国之间仍然存在爆发冲突的可能性。实际上,军方一直都是菲律宾最亲美的一股势力,原因很简单,中菲、中美交恶,菲律宾军方受益最大。为了挑拨菲律宾与中国对抗,美国势必要加大对菲律宾的军事援助,而菲政府也会加大对国防建设的投入,军方就可以从中得利。菲律宾军方的态度,将会成为中菲关系中的一大隐患。
菲律宾防长特奥多罗
但从整体上来看,中国对南海的掌控力度只会越来越强,美国和菲律宾军方并不能改变这种局面。以后中国海警对菲律宾违法船只进行登船检查将会常态化,在中国海警实力比菲律宾海军实力都强的情况下,菲律宾军方再怎么折腾都是无济于事。与中国协商,以体面的方式挪走非法坐滩的仁爱礁,才是菲律宾最应该做的。